« Deux semaines, parfois un mois dans les cachots de la police : nous voulons que nos droits soient respectés »

Nakivale, district d’Isingiro, Ouganda — Août 2026

Par Chabusiku Rumena
Défenseure des droits humains

Dans le camp de réfugiés de Nakivale, en Ouganda, des réfugiés dénoncent des pratiques de détention qu’ils considèrent comme arbitraires et contraires aux procédures légales. Selon plusieurs témoignages recueillis auprès de personnes concernées, certains réfugiés seraient arrêtés puis maintenus dans les locaux de la police pendant deux semaines, et dans certains cas jusqu’à un mois, sans que leur situation ne soit rapidement portée devant une autorité judiciaire.

Ces témoignages suscitent une vive inquiétude au sein de la communauté des réfugiés, particulièrement parmi les familles qui restent parfois plusieurs jours sans connaître précisément le lieu de détention ni le motif exact de l’arrestation de leurs proches.

Des détentions qui peuvent durer plusieurs semaines

Selon les témoignages rapportés par des membres de la communauté, certaines personnes arrêtées dans ou autour de Nakivale seraient conduites dans les cachots de la police.

Au lieu d’être présentées rapidement devant les autorités judiciaires compétentes ou libérées lorsqu’aucune charge valable ne justifie leur maintien en détention, certaines personnes resteraient détenues pendant plusieurs jours, voire plusieurs semaines.

Deux semaines de détention seraient rapportées dans certains cas. D’autres témoignages évoquent des détentions pouvant atteindre un mois.

Pour les familles concernées, cette situation est particulièrement douloureuse.

Un proche peut être arrêté et disparaître pendant plusieurs jours. La famille ne sait pas toujours où il se trouve, pourquoi il a été arrêté ni quand il pourra rentrer chez lui.

« Lorsqu’un réfugié est arrêté, sa famille doit savoir où il se trouve et pourquoi il est détenu. Nous ne pouvons pas accepter qu’une personne reste dans un cachot pendant des semaines sans procédure claire. »

Le statut de réfugié ne signifie pas la perte des droits fondamentaux

Être réfugié ne signifie pas perdre ses droits fondamentaux.

Les réfugiés présents en Ouganda bénéficient d’un cadre juridique national de protection. L’Ouganda est également partie à plusieurs instruments internationaux relatifs à la protection des réfugiés et aux droits humains. Le cadre de protection des réfugiés reconnaît notamment des droits fondamentaux et des garanties qui doivent être respectés par les autorités.

Les principes internationaux relatifs à la détention exigent notamment que nul ne soit soumis à une arrestation ou une détention arbitraire et que les personnes privées de liberté bénéficient de garanties procédurales appropriées.

La détention ne devrait donc pas devenir une sanction administrative informelle ni un moyen de maintenir une personne enfermée pendant une période indéterminée sans contrôle judiciaire effectif.

Des procédures qui doivent être respectées

Lorsqu’un réfugié est arrêté parce qu’il est soupçonné d’avoir commis une infraction, les autorités doivent respecter les garanties prévues par la loi.

Les rapports disponibles sur l’Ouganda ont déjà relevé des problèmes liés au respect des délais et des garanties lors des arrestations et détentions. Des sources ont notamment documenté des situations dans lesquelles des personnes étaient maintenues en détention au-delà des délais prévus, sans être rapidement présentées devant une juridiction.

Ces précédents montrent l’importance d’une surveillance indépendante et d’un accès effectif à la justice.

Les familles sont également victimes

Lorsqu’un réfugié est détenu pendant deux semaines ou davantage, ce n’est pas seulement la personne arrêtée qui souffre.

Sa famille peut perdre une source de revenus. Les enfants peuvent rester sans soutien. Les proches vivent dans l’incertitude et parfois dans la peur.

Certaines familles ne disposent pas des moyens nécessaires pour engager un avocat ou se rendre auprès des autorités afin de demander des informations.

Cette vulnérabilité est particulièrement préoccupante dans un contexte où de nombreux réfugiés dépendent de ressources limitées.

Nous demandons l’accès à la justice et à une procédure régulière

En tant que défenseure des droits humains, je demande aux autorités compétentes de prendre au sérieux les témoignages concernant les détentions prolongées rapportées à Nakivale.

Nous demandons notamment :

• qu’aucun réfugié ne soit détenu arbitrairement ;
• que chaque personne arrêtée soit informée clairement des raisons de son arrestation ;
• que les personnes détenues soient présentées aux autorités judiciaires compétentes dans les délais prévus par la loi ;
• que les familles soient informées du lieu où se trouve leur proche détenu ;
• que les réfugiés privés de liberté puissent avoir accès à une assistance juridique ;
• que les personnes contre lesquelles aucune charge valable n’est retenue soient libérées ;
• que les conditions de détention dans les cachots de la police de Nakivale soient contrôlées ;
• que les organisations de défense des droits humains et les mécanismes compétents puissent accéder aux personnes détenues afin de vérifier leur situation ;
• qu’une enquête indépendante soit menée sur les allégations de détentions prolongées pouvant aller jusqu’à deux semaines ou un mois.

Un appel à l’Office du Premier ministre, à la police et au HCR

Nous appelons l’Office du Premier ministre chargé des réfugiés, la Police ougandaise, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) ainsi que les organisations de protection présentes à Nakivale à renforcer les mécanismes de surveillance des arrestations et détentions.

Le HCR et les partenaires de protection jouent déjà un rôle important dans le suivi des questions de protection dans les établissements de réfugiés en Ouganda.

Il est essentiel que tout réfugié détenu puisse bénéficier d’un mécanisme permettant de vérifier rapidement la légalité de sa détention.

« Un réfugié a aussi des droits »

La sécurité est importante. La lutte contre la criminalité est nécessaire. Mais la sécurité ne peut pas être utilisée pour justifier l’abandon des garanties fondamentales.

Un réfugié qui commet une infraction doit répondre de ses actes conformément à la loi. Mais un réfugié innocent ne doit pas être privé de liberté sans procédure régulière.

Une détention de quelques heures peut déjà être traumatisante. Une détention de deux semaines ou d’un mois dans un cachot de police, lorsqu’elle n’est pas légalement justifiée et soumise à un contrôle approprié, constitue une situation qui doit faire l’objet d’une vérification urgente.

Les réfugiés de Nakivale ne demandent pas l’impunité.

Ils demandent simplement que la loi soit respectée.

Version Swahili

NAKIVALE: WAKIMBIZI WALALAMIKIA KUFUNGWA KIHARIFU NA KWA MUDA MREFU

« Wiki mbili, na wakati mwingine hadi mwezi mmoja katika magereza ya polisi: Tunataka haki zetu ziheshimiwe »

Nakivale, Wilaya ya Isingiro, Uganda — Agosti 2026

Na Chabusiku Rumena
Mtetezi wa Haki za Binadamu

Katika kambi ya wakimbizi ya Nakivale, nchini Uganda, wakimbizi wanalalamikia vitendo vya kukamatwa na kuwekwa kizuizini ambavyo wanavielezea kuwa vya kiholela na vinavyokiuka taratibu za kisheria.

Kwa mujibu wa ushuhuda uliotolewa na baadhi ya watu walioathirika, wakimbizi wengine hukamatwa na kupelekwa katika vituo vya polisi vya Nakivale, ambako baadhi yao hudaiwa kuzuiliwa kwa wiki mbili, na katika baadhi ya matukio, hadi mwezi mmoja, bila kupelekwa kwa haraka mbele ya chombo cha mahakama au kupewa maelezo ya kutosha kuhusu sababu ya kuzuiliwa kwao.

Hali hii imezua hofu kubwa ndani ya jamii ya wakimbizi, hasa miongoni mwa familia ambazo wakati mwingine hukaa siku kadhaa bila kujua mahali wapendwa wao walipo, sababu ya kukamatwa kwao au lini wataachiliwa.

Kuzuiliwa kwa muda wa wiki kadhaa

Kwa mujibu wa taarifa kutoka kwa wanajamii, baadhi ya wakimbizi wanaokamatwa ndani au karibu na Nakivale hupelekwa katika mahabusu za polisi.

Badala ya kufikishwa kwa haraka mbele ya mamlaka husika za mahakama au kuachiliwa pale ambapo hakuna msingi wa kisheria wa kuendelea kuwazuilia, baadhi yao wanadaiwa kubaki mahabusu kwa siku nyingi au hata wiki kadhaa.

Katika baadhi ya matukio, inaripotiwa kwamba watu wamezuiliwa kwa wiki mbili. Ushuhuda mwingine unazungumzia vipindi vya kuzuiliwa vinavyoweza kufikia mwezi mmoja.

Kwa familia zinazohusika, hali hii ni ya uchungu mkubwa.

Mtu anaweza kukamatwa na kutoweka kwa siku kadhaa. Familia yake inaweza kutokujua mahali alipo, kwa nini amekamatwa au lini atarudi nyumbani.

« Mkimbizi anapokamatwa, familia yake inapaswa kujua alipo na sababu ya kuzuiliwa kwake. Hatuwezi kukubali mtu kukaa katika chumba cha mahabusu kwa wiki kadhaa bila utaratibu wa wazi wa kisheria. »

Kuwa mkimbizi hakumaanishi kupoteza haki za msingi

Kuwa mkimbizi hakumaanishi kwamba mtu anapoteza haki zake za msingi.

Wakimbizi wanaoishi Uganda wanalindwa chini ya mfumo wa sheria za kitaifa na pia chini ya kanuni mbalimbali za kimataifa zinazohusu haki za binadamu na ulinzi wa wakimbizi.

Kanuni za kimataifa kuhusu kuzuiliwa zinataka kwamba hakuna mtu anayepaswa kukamatwa au kuzuiliwa kiholela. Mtu anayenyimwa uhuru wake anapaswa kupata dhamana na ulinzi unaotambuliwa na sheria, ikiwa ni pamoja na kujulishwa sababu ya kukamatwa na kupata fursa ya kupitia uhalali wa kuzuiliwa kwake.

Kwa hiyo, kuzuiliwa hakupaswi kuwa adhabu isiyo rasmi au njia ya kumweka mtu katika mahabusu kwa muda usiojulikana bila usimamizi wa kisheria.

Taratibu za kisheria lazima ziheshimiwe

Mkimbizi anapokamatwa kwa tuhuma za kufanya kosa, mamlaka zinapaswa kufuata taratibu zilizowekwa na sheria.

Ni muhimu kwamba mtu anayekamatwa:

• ajulishwe sababu ya kukamatwa kwake;
• apelekwe mbele ya mamlaka husika ndani ya muda unaotakiwa na sheria;
• apewe nafasi ya kupata msaada wa kisheria;
• familia yake ijulishwe kuhusu mahali alipo, inapohitajika;
• na, pale ambapo hakuna msingi wa kisheria wa kuendelea kumzuilia, aachiliwe.

Kukiuka taratibu hizi kunaweza kumweka mkimbizi katika mazingira ya hatari na kuongeza hofu na kutokuaminiana kati ya jamii ya wakimbizi na mamlaka.

Familia pia ndizo waathirika

Mkimbizi anapozuiliwa kwa wiki mbili au zaidi, si mtu huyo pekee anayeteseka.

Familia yake pia huathirika.

Watoto wanaweza kubaki bila msaada. Familia inaweza kupoteza chanzo cha mapato. Wazazi, wake au waume na ndugu wanaweza kuishi katika hofu na kutokuwa na uhakika kuhusu hatima ya mpendwa wao.

Familia nyingi za wakimbizi hazina uwezo wa kifedha wa kupata wakili au kusafiri mara kwa mara kwenda kufuatilia suala la ndugu yao katika vituo vya polisi au mbele ya mamlaka.

Hali hii inafanya suala la upatikanaji wa haki na msaada wa kisheria kuwa muhimu sana.

Tunataka haki na utaratibu wa kisheria

Kama Mtetezi wa Haki za Binadamu, ninatoa wito kwa mamlaka husika kuchukua kwa uzito taarifa kuhusu kuzuiliwa kwa muda mrefu kwa wakimbizi huko Nakivale.

Tunataka:

• hakuna mkimbizi anayepaswa kuzuiliwa kiholela;
• kila mtu anayekamatwa ajulishwe wazi sababu ya kukamatwa kwake;
• watu wanaozuiliwa wafikishwe mbele ya mamlaka husika za mahakama ndani ya muda unaotakiwa na sheria;
• familia zijulishwe kuhusu mahali wapendwa wao wanapozuiliwa;
• wakimbizi walioko mahabusu wapate msaada wa kisheria;
• watu ambao hakuna mashtaka halali dhidi yao waachiliwe;
• hali ya mahabusu katika vituo vya polisi vya Nakivale ichunguzwe;
• mashirika ya kutetea haki za binadamu na taasisi zinazohusika na ulinzi ziruhusiwe kufuatilia hali ya watu wanaozuiliwa;
• na uchunguzi huru ufanyike kuhusu madai ya kuzuiliwa kwa muda mrefu, ikiwa ni pamoja na vipindi vya wiki mbili hadi mwezi mmoja.

Wito kwa Ofisi ya Waziri Mkuu, Polisi na UNHCR

Tunatoa wito kwa Ofisi ya Waziri Mkuu inayoshughulikia masuala ya wakimbizi, Polisi ya Uganda, UNHCR pamoja na mashirika ya ulinzi na haki za binadamu yanayofanya kazi Nakivale, kuimarisha ufuatiliaji wa kukamatwa na kuzuiliwa kwa wakimbizi.

Ni muhimu kuwepo kwa mfumo madhubuti unaoweza kuhakikisha kwamba kila mkimbizi aliyezuiliwa anapata fursa ya kukaguliwa haraka uhalali wa kuzuiliwa kwake.

Ulinzi wa wakimbizi haupaswi kuishia kwenye usajili au kuwapatia makazi. Unapaswa pia kujumuisha ulinzi wa haki zao za msingi, utu wao na upatikanaji wa haki.

« MKIMBIZI PIA ANA HAKI »

Usalama ni muhimu. Kupambana na uhalifu ni jukumu la mamlaka. Lakini usalama haupaswi kutumiwa kama sababu ya kuondoa haki za msingi za binadamu.

Mkimbizi anayefanya kosa anapaswa kuwajibishwa kwa mujibu wa sheria. Lakini mkimbizi asiye na hatia hapaswi kunyimwa uhuru wake bila utaratibu unaotambuliwa na sheria.

Kuzuiliwa kwa mtu kwa masaa machache kunaweza tayari kuwa jambo la kutisha. Kuzuiliwa kwa wiki mbili au hadi mwezi mmoja katika mahabusu ya polisi, ikiwa hakujazingatia misingi ya sheria na udhibiti unaofaa wa kisheria, ni suala linalohitaji kuchunguzwa kwa haraka.

Wakimbizi wa Nakivale hawaombi kutowajibika kwa makosa.

Wanaomba jambo moja tu: HAKI IHESHIMIWE.

Chabusiku Rumena
Mtetezi wa Haki za Binadamu
Nakivale Refugee Settlement — Uganda